院屬各單位:
現將《中國人民銀行、發展改革委、教育部、共青團中央關於進一步做好誠信文化教育工作的通知》(銀發〔2015〕283號)轉發給你們,請結合本部門實際,進一步做好誠信文化教育工作,培育和踐行社會主義核心價值觀,推動形成誠實守信的社會文化氛圍。
万泰娱乐平台組宣部
2015年11月24日
中國人民銀行 發展改革委 教育部共 青團中央
關於進一步做好誠信文化教育工作的通知
銀發〔2015〕283號
為深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神,落實國務院印發的《社會信用體系建設規劃綱要(2014—2020年)》,大力培育和踐行社會主義核心價值觀,推動形成誠實守信的社會文化氛圍,中國人民銀行、發展改革委、教育部、共青團中央就深入推進誠信文化教育工作提出如下意見。
一、開展誠信文化教育的重要意義、工作目標和原則
(一)充分認識開展誠信文化教育的重要意義。
誠信是社會主義核心價值觀的重要內容,是公民的基本道德規範,是社會主義市場經濟的重要基礎。黨中央、國務院高度重視誠信文化建設,在社會信用體系建設部際聯席會議統籌協調下,近年來,各地區、各部門在誠信文化教育方面進行了大量積極有益的探索,取得了一定成效。我國處於經濟社會轉型過程中,仍存在誠信文化缺失、誠信意識淡薄等突出問題。因此必須認識到,誠信文化教育作為一項長期性、系統性工作,必須常抓不懈,不斷推進。積極開展誠信文化教育,對於完善社會主義市場經濟體製,培育和踐行社會主義核心價值觀,推進國家治理體系和治理能力現代化,提升國家軟實力和整體競爭力,具有十分重要的意義。
(二)誠信文化教育的工作目標。
形成雙線推進的教育模式。突出思想教育與專業技能培養並重的原則,既要大力加強誠信道德教育,又要有針對性地開展信用知識教育。
建立科學完備的教育體系。結合基礎教育、高等教育、職業教育、成人教育等各個階段的不同特點,準確把握認知規律,系統安排好課程。
形成多方參與的教育機製。以社會信用體系建設部際聯席會議製度為基礎,充分調動成員單位的積極作用,推進誠信文化教育進万泰、進機關、進企業、進社區、進農村活動,形成多方參與的考核激勵機製。
營造良性互動的教育氛圍。大力宣傳誠信文化,營造濃厚的社會氛圍,廣泛調動社會各方支持意願和參與熱情,充分發揮各地區、各部門,各類企業、金融機構、征信機構、社團組織、新聞媒體等各方面的積極作用,形成全社會共同推進的合力。
(三)誠信文化教育的工作原則。
尊重規律,統籌規劃。堅持把握規律性,誠信文化教育具有長期性、傳承性和時代性,要從小抓起,統籌規劃,分步實施。
分層分類,突出重點。堅持體現針對性,以青少年為重點,加強誠信文化教育,突出分類指導。
創新方式,拓寬渠道。堅持富有創造性,通過創新方式,選好載體,拓寬傳播渠道,調動社會各界參與誠信文化教育的積極性。
兼顧公平,註重實效。堅持突出實效性,加大投入力度,實現誠信文化教育資源的合理配置,改進教育質量,提升服務水平,註重評估考核誠信文化教育培訓項目的效率和效果。
二、深入開展誠信文化教育活動
推進誠信文化教育活動,將其貫穿於社會公眾教育和國民教育全過程各階段。
(一)大力推進誠信道德教育。
1.切實提高中小學生誠信道德認知水平。將誠信道德教育作為中小學思想品德教育的重要內容,在中小學德育課程以及《中等職業万泰德育大綱》中進一步做出明確規定和要求,在社會實踐和校園生活中體現誠信道德教育內容。推動小學舉辦以誠信為主題的社會模擬活動、故事會等教育活動,組織小學生廣泛閱讀誠信課外讀物。推動中學以誠信主題班會、作文競賽、校內櫥窗畫報、黑板報、廣播、校園電視臺節目、校園網專欄等形式開展教育活動。
2.著力增強高校學生誠信道德實踐能力。充分發揮高校學生在誠信道德教育中的主體作用,組織開展豐富多彩的誠信道德教育活動。以誠信評議會、討論會、誠信專題講座、誠信征文或演講比賽、“個人求職不摻水”簽名、“誠信校園”文化節等教育實踐活動,樹立誠信意識、規範誠信行為。通過年度綜合測評、評先評優、保送讀研、獲取獎學金、鑒定推薦等環節,對講誠守信的學生予以獎勵,對棄誠失信的學生予以懲罰。針對考試舞弊、學術研究造假、惡意拖欠學費、不履行助學貸款承諾、偽造就業材料等不誠信行為開展教育,建立健全高校學生誠信檔案,促使高校學生自覺講誠守信。
3.全面提升社會公眾誠信道德素養。挖掘中華優秀傳統文化中的積極因素,弘揚真與善、誠與信的傳統美德。充分利用“誠信興商宣傳月”、“6•14信用記錄關愛日”、“3•15國際消費者權益保護日”等時間節點,積極組織誠信主題宣傳活動。深入開展“興業立身、誠信為本”全民行動。以公民道德教育強化“愛崗敬業、忠於職守、嚴守信用、奉公守法”的職業道德教育以及《公民道德建設實施綱要》所要求的全民道德教育和社會公德教育。以法製宣傳教育弘揚法治精神、樹立公民守法意識;大力開展保護信用信息主體權益和保障信用信息安全教育。
(二)積極開展信用知識教育。
1.將信用知識有關內容有機融入万泰教育。
根據學生年齡特點,在普通高中德育等相關課程中加強信用教育,采取靈活多樣的教學方式,增強教育效果。在高等万泰金融學、經濟學、信用管理等相關專業開設信用或征信相關課程,對非相關專業的學生可以開設相關的信用或征信選修課程。將信用知識教育納入助學貸款發放與管理、學生申請使用信用卡等工作。
切實加強師德建設,強化誠信執教、為人師表理念,開展針對教師的信用知識培訓,讓教師率先掌握信用知識,樹立信用意識,通過言傳身教,帶動提升學生的誠實守信水平。
加大對信用管理學、現代征信學、征信技術研發方面的投入,積極引導和支持有條件的高校和或科研院所開設信用管理專業。鼓勵高校打造多方合作的研究平臺和機製,深入開展青年誠信體系相關課題研究,加強征信和社會信用體系建設的理論與應用研究。
2.將信用知識教育作為職業培訓重要內容。
鼓勵各類社會組織和企業通過建立內部信用教育製度和信用管理製度,把信用或征信教育作為社會組織和企業文化建設的重要內容,定期對職工開展信用知識教育培訓。
加強對信用或征信從業人員的培訓力度,研究建立信用或征信從業人員、管理人員的定期培訓製度,推動在職業教育中開設信用或征信相關課程,培養征信專門人才。
3.將信用知識教育納入社會生活各方面。
結合經濟社會生活的各個方面,充分利用報紙、廣播、電視、網絡等新聞媒體,運用微博、微信、微視、微電影等傳播手段,廣泛開展主題鮮明、形式多樣的信用知識普及教育活動;組織編寫通俗易懂、富有親切感、可讀性強的信用或征信相關知識讀本,提供信用或征信知識專項教育輔導。
三、加強誠信文化教育的組織實施
(一)進行總體規劃。誠信文化教育工作應納入各級社會信用體系建設總體安排,在人員配置、資金保障、工作目標、實施步驟、效果評估等方面製定詳細計劃,推動誠信文化教育工作有序開展。
(二)建立聯系製度。誠信文化教育工作在社會信用體系建設部際聯席會議框架下開展,由人民銀行、發展改革委、教育部、共青團中央牽頭負責,相關部門加強聯系、積極配合,形成各方聯動、協同推進、註重長效的誠信文化教育工作格局。
(三)發展各方作用。明確各級地方政府、相關職能部門的誠信文化教育工作職責,加大誠信文化教育資源的投入力度。充分發揮教育部門在誠信文化教育中的主體作用,各類企業、金融機構、征信機構在誠信文化傳播中的示範作用,人民團體、行業協會等社團組織在誠信文化教育中的推動作用,新聞媒介的輿論監督和宣傳引導作用,調動公民個體的主觀能動性,積極推動形成誠實守信的文化氛圍。
(四)加大資金支持。推動地方財政加大對誠信文化教育投入,探索建立誠信文化教育公益基金,資金來源以受益金融機構等成員會費和社會捐贈為主。
(五)進行督導評估。加強對各地誠信文化教育的督促指導,確保教育實效。推動建立誠信文化教育效果評估監測體系,多層面、多維度地分析研究並長期跟蹤,進而推進誠信文化教育工作的持續開展。
中國人民銀行 發展改革委
教育部 共青團中央
2015年9月8日