院屬各單位：

現將《河南省教育廳辦公室轉發河南省人民政府安全生產委員會辦公室關於切實做好國慶及省市換屆期間安全生產工作的通知》（教辦行〔2016〕626號）轉發給你們，請結合万泰實際，認真貫徹執行。

院長辦公室

2016年9月30日

河南省教育廳辦公室轉發省安委會辦公室

關於切實做好國慶及省市換屆期間

安全生產工作的通知

各省轄市、省直管縣（市）教育局，各高等万泰，廳直屬万泰：

現將《河南省人民政府安全生產委員會辦公室關於切實做好國慶及省市換屆期間安全生產工作的通知》(豫安委辦明電〔2016〕25)轉發給你們，請結合本地本校實際，認真貫徹落實，確保國慶及省市換屆期間全省教育系統的安全穩定。

2016年9月27日

河南省人民政府安全生產委員會辦公室

關於切實做好國慶及省市換屆期間

安全生產工作的通知

各省轄市、省直管縣（市）人民政府，省政府安委會有關成員單位：

國慶臨近，同時，省及各省轄市黨委政府換屆選舉工作陸續展開，這是全省人民群眾政治生活中的大事。按照省委省政府有關部署要求，現就做好國慶及省市換屆選舉期間安全生產工作提出如下要求：

一、明確責任，切實加強領導

國慶期間，人流、物流、車流大，是每年生產安全事故易發多發期。換屆期間，人事變動大，敏感因素多，可能出現思想波動、工作脫節等方面的問題。各級各部門各單位要高度重視換屆工作與安全生產責任分工的銜接問題，保證工作順利交接、無縫對接，避免出現空檔、脫節和漏管。換屆期間，主要負責同誌要親力親為親自抓，安全

生產分管負責人發生職務變動調整的，要及時補缺。新調整人員要盡快熟悉情況、進入角色。其他班子成員要嚴格按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的總要求和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的總原則，加強對國慶及換屆期間安全生產工作的組織領導，層層壓實責任，防止責任虛化。省政府安委會18個綜合督導組對各地國慶及換屆期間安全生產各項工作落實情況，要開展專項督導檢查，並對落實情況專項考核，凡因主體責任不落實、安全監管責任不到位導致嚴重後果的，要依法依規處理。

二、紮實開展安全檢查，全面排查治理各類事故隱患

各地各部門各單位要組織精幹力量，采取企業全面自查、部門專項檢查、政府綜合督查的方式，迅速開展安全生產大檢查。要對每個行業、每個基層單位、每個企業進行拉網式排查，切實做到不留死角、不留盲區。對排查出的安全隱患，要按照定措施、定標準、定期限、定責任人的要求，分類治理、堅決整改。凡能馬上整改的要立即整改；對一時難以整改到位的，要嚴格落實整改計劃和監管措施；對重大安全隱患，要實行政府掛牌督辦，指定專人跟蹤督辦，對隱患嚴重、無法保證安全的要責令停產整頓。對檢查中發現的安全生產違法行為，要予以立案查處，對一些情節嚴重、性質惡劣，特別是對那些無視法律，無視政府監管，無視從業人員生命健康，以致造成事故的，要嚴處重罰。

三、突出重點行業，強化安全監管監察

各地各部門各單位要結合節日期間群眾密集出行和特殊時段安全生產特點，切實加強重點行業領域安全監督和管理。

道路交通：以長途臥鋪客車、旅遊包車、校車、危險品運輸車、農用車為重點，嚴厲整治超載、超限、超速、酒後駕駛、疲勞駕駛、高速公路違規停車等嚴重違法行為。加大綜合治理力度，嚴格路面管控，加強對司乘人員的安全教育，嚴格查禁乘客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險物品乘坐交通工具。

公共聚集場所：切實加強對文化娛樂、賓館飯店、車站、碼頭、商場、集貿市場等人員密集場所的安全檢查，確保消防設備設施齊全完好，確保疏散通道暢通。要加強對各種體育、文化娛樂和其他大型活動的組織管理，製訂合理的人群疏散等應急預案，妥善做好安全保衛工作，嚴防發生擁堵、踩踏等事件。

煤礦和非煤礦山：認真落實煤礦、非煤礦山的各項安全管理製度，加大隱患排查治理力度，嚴格落實領導帶班下井製度。切實加大對已關閉礦井、報廢礦井、基建礦井及停產整頓礦井的巡查和監控力度，堅決打擊非法違法生產行為，防止發生冒頂、透水、中毒、尾礦庫垮壩、排土場坍塌等重特大事故。

危險化學品、煙花爆竹和民爆器材：加強對危險化學品生產、儲存、經營、運輸、使用和廢棄物處置等各環節的安全監管工作，嚴防危險化學品在運輸過程中丟失、流散或泄漏，防範泄漏、爆炸和汙染事故的發生。針對煙花爆竹生產逐漸進入旺季，非法生產經營活動容易抬頭的情況，堅決打擊、取締非法生產、銷售、運輸煙花爆竹行為。認真落實民爆器材經營、使用等環節的安全管理製度和管理責任。

建築施工：強化對房屋建築施工、棚戶區改造現場、市政基礎設施、交通和水利等基礎設施建設現場的安全監管，嚴格執行建設施工安全條件標準和操作規程，落實施工現場各項安全保障措施。重點加強對建築施工現場的隱患排查。嚴厲打擊超越資質範圍承攬工程、違法分包轉包工程等不法行為。

同時，要全面加強對冶金、有色、建材、輕工、紡織、機械、電力等行業和領域的安全監督檢查，及時發現和消除事故隱患。

四、加強值班值守，強化應急管理

各地、各部門、各單位要高度重視國慶和省市換屆選舉期間的值班值守工作，認真落實關鍵崗位24小時值班、領導幹部到崗帶班和事故信息報告製度，確保通信聯絡和信息渠道暢通。要進一步健全安全生產風險預報預警和應急協調聯動機製，完善生產安全事故應急預案，準備足夠的應急力量和應急物資裝備。一旦發生事故或緊急情況，要立即報告並啟動應急響應及時應對，科學有效處置，把損失減小到最低限度。同時，把握正確的輿論導向，加強輿情應對，維護社會穩定。

河南省人民政府安全生產委員會辦公室

2016年9月20日